如何找到适合42CrMo无缝钢管产业发展规律的管理模式？

如何找到适合42CrMo无缝钢管产业发展规律的管理模式？

河北省政府和地方主管部门也深知大规模扩建钢铁产能中积累的问题。因此在化解42CrMo无缝钢管产能过剩过程中，小心翼翼摸索经验，希望先从规模较小、债务较轻，甚至是已经关停的企业入手。尽管如此，基层爆发的问题仍让地方政府措手不及。

河北省此次关停、拆除的设备大都属于停产企业，此前的各种隐性债务有账可挂，违法、违规情况长期形成了一种“民不举、官不究”的默契。

随着“炸炉行动”、关闭违规、42CrMo无缝钢管过剩产能的枪声打响，现实的清偿问题浮出水面。“积弊已深，历史‘欠账'难以清偿。”李新创表示。

以唐山为例，从上世纪90年代到2005年前后，唐山市仍以农业为主，相对贫困，大量的土地只能带来有限税收维持人们的温饱。而此时的中国42CrMo无缝钢管市场供不应求，面对唐山市富集的煤炭、铁矿石资源和临近消费市场的优势，如何将土地资源转换成钢铁产值，成为各级政府拉动经济和村民致富的不二选择。在此背景下，唐山市涌现出一批中小民营钢铁企业。

唐山市开平区有关负责人介绍，在上世纪90年代末，河北省地方政府为了发展钢铁产业，在没有任何国家审批手续的情况下，默许了钢厂的建设。工商登记、供水供电，在地方政府的支持下一路绿灯，并且减免了近一半的税收。

兴业工贸也是在此背景下成立的。税后村和临近几个村庄的上百亩土地在未改变土地性质的情况下，以极低的成本承租给兴业工贸30年。

“村民可以到钢厂去上班，每个月有几千元的现金收入，每年还有1000元的粮食款，”税后村村民王仕芳告诉记者，“这是农民梦寐以求的事情。”没有村民考虑过自己的土地是否被贱“卖”，也没有人会想到自己工作的42CrMo无缝钢管钢厂是“违规产能”，会有一天倒闭。

而环境污染更不是村民考虑的首要问题，虽然42CrMo无缝钢管钢厂的大烟囱冒出的滚滚浓烟让人喘不过气，在温饱没有解决之前，这些都是次要考虑。

“中央政策高挂在庙堂之上，地方政府对于GDP与政绩的诉求更加现实。”李新创对记者表示，为了将资源、税收尽快变现，地方政府正是在此时深深介入到42CrMo无缝钢管产业的发展之中。

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