解决中国钢铁业产能过剩的“抓手”

解决中国钢铁业产能过剩的“抓手”

目前，中国钢铁企业吨钢环保投入接近100元甚至更高，吨钢环保运行成本也接近100元，但相当一部分落后产能企业的环保投入基本为零，环保运行成本也很低。曹慧泉表示，国外钢铁产业转型发展之路是有借鉴意义的，这需要国家从战略层面认真研究，出台相关法律政策，以最为严格的环保标准来推动产业升级，“国家必须有更为严格的淘汰落后产能政策，对污染排放实行区域总量控制，通过环保手段实现整个产业升级——不光是钢铁行业，所有产能过剩问题都要靠这一路径解决。”

　　宝钢已经尝到了借环保对产业升级换代的甜头。何文波告诉记者：“钢铁厂生产环节中钢渣的处理是个世界难题。宝钢花了大力气对钢渣的处理进行研发，获得了具备自主知识产权的处理技术，吸引了不少世界上知名的钢铁企业前来购买。”

　在几位钢铁从业者看来，产能过剩与当前不公平的市场环境有着密切的关系。“有的地区出于GDP的考量，对吸纳就业多、投资金额多的钢铁行业给予了不少优惠政策。”曹慧泉告诉记者，有地区对一些民营钢铁企业给予了税收政策“包税制”的优惠，并制定了很低的税收基数，“有的民营企业每吨钢税负仅16元，而像鞍钢这类大型钢企，每吨钢的税负则高达300多元。”

从今年年初开始，持续多日的雾霾引发了公众对钢铁产业的关注。“地方政府的每一个人，去年最关注的不是GDP，而是大气污染治理。”王昌表示，去年最大的收获是改变了指导思想，单纯追求数量的思想走到尽头了，大气治理和环境保护在官员心目中的地位提高了。

  “国家下达的2014年提前完成‘十二五’淘汰落后产能的任务，河北在去年年底就已提前超额完成了。但这并不能满足河北治霾的需求，所以又制定了调整产业结构的‘6643’工程计划——到2017年，完成6000万吨钢铁产能削减任务，6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能削减任务。”