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42CrMo合金管去产能需“市场+行政”两手都要硬
42CrMo合金管去产能需“市场+行政”两手都要硬
去年12月中央经济工作会议提出了五大任务,其中第一位就是去产能。今年的政府工作报告又对去产能作出了进一步部署。去产能,已经成为42CrMo合金管产业供给侧结构性改革能否取得成功的关键之战。去产能有哪些难点?如何啃下这块硬骨头?两会期间,代表委员纷纷热议。
在今年的政府工作报告中,将42CrMo合金管与煤炭作为未来去产能的重点领域。钢铁产能要去掉1~1.5亿吨;煤炭产能3到5年内要退出5亿吨,还要减量重组5亿吨。之所以对钢铁和煤炭行业动如此大“手术”,是因为我国钢铁、煤炭等产能已经接近甚至超过全球总量的一半,产能严重过剩,既消耗了大量社会资源,又造成了社会资源整体利用效率降低,成为经济社会发展的拦路虎。
算好清理过剩产能的成本账
在去产能前,有太多问题要盘算清楚。“首先要算好清理过剩产能的成本账。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生表示,各地究竟有多少企业属于产能过剩行业,它们的净资产还有多少,资产转让变现前景如何,它们在银行的贷款情况怎样,资产抵押情况如何,所牵连的上下游涉及面有多大,各类职工安置费用需要多少,当地新增就业岗位的容量还有多大等等,这些问题都要事先一一搞清楚。
去产能之外更需补短板
除了压缩钢铁和煤炭产量、进行人员分流等“减法”之外,代表委员也在呼吁做好去产能的“加法”,把去产能、结构调整、市场开发特别是国际市场开发和市场治理有机结合起来。
何为42CrMo合金管企业去产能的“加法”?全国政协委员、中国工程院原副院长干勇认为,一个主要内容就是补齐短板。“国内钢铁产能过剩严重,但却大量进口高端钢材,所以钢企需要补齐在高端钢材产品方面的短板,加大高端钢材的技术研发力度,满足核电用钢、高速铁路用钢等高端制造装备用钢需求。有了高端钢产品,钢企利润水平提高,自然就有动力压缩粗钢等落后产能。”
显然,代表委员及有关部门审视去产能方案时,都具有不同程度的人文情怀。全国政协委员、北京大学教授厉以宁两会期间“与其养亏损的42CrMo合金管企业不如养职工”的发言,引起了广泛共鸣。